Bajar la edad Bajar la edad de imputabilidad no es solución para la inseguridad ni para los niños en riesgo. Lic. Laura Berardo

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El Gobernador de la provincia de Buenos Aires, Daniel Scioli, en consonancia con lo expresado por el intendente de San Isidro, Gustavo Posse, ha propuesto la reforma de la legislación nacional vigente para bajar la edad de imputabilidad de menores, como respuesta a la demanda de medidas que apunten a solucionar los problemas de seguridad.
Ante ello manifestamos que los niños, niñas y adolescentes se encuentran en riesgo y la principal preocupación debe ser como garantizar el ejercicio pleno de sus derechos.
En la provincia de Buenos Aires esta situación es por demás preocupante ya que no solo no ha dado respuestas racionales a la problemática sino que ni siquiera ha cumplido con la normativa vigente sobre niñez.
El marco normativo esta dado por las leyes 13.298 (de la Promoción y Protección de los Derechos de los Niños) y 13.634 (sobre el fuero de familia y el de responsabilidad penal juvenil) que estipulan las órbitas de competencia específica para el abordaje estatal de la problemática asistencial de niños, niñas y adolescentes. El artículo 10 de la Ley 13298 considera a las Reglas de Beijing, las Reglas de las Naciones Unidas para la protección de los menores privados de libertad y a las Directrices de Naciones Unidas para la prevención de la Delincuencia Juvenil (Directrices del RIAD), como principios interpretativos de la norma.
Recientemente (24/10/08) la Suprema Corte de Justicia intimó al gobierno bonaerense a que en forma inmediata adopte medidas que garanticen la provisión de los recursos necesarios que permitan un adecuado y eficaz funcionamiento del fuero penal de menores, pues consideró que no están dadas las condiciones mínimas que se ha comprometido a brindar el Poder Ejecutivo, lo cual garantizaría el debido proceso para aquellos menores imputables que hayan cometido delitos graves.
Entendemos que a la fecha no existe ningún estudio serio en la provincia de Buenos Aires sobre las causas de la criminalidad y se difunden irresponsablemente estadísticas sobre un “exponencial” aumento de delitos por parte de los menores en base a diagnósticos no fundados y que solo generan estigmatización hacia los jóvenes y falsas sensaciones en la sociedad bonaerense promoviendo fragmentación y violencia social
No hay ninguna evidencia acerca de que la baja en la edad de imputabilidad pueda mejorar la seguridad. En realidad, la relación es que algunos países que no han sabido controlar su medio social interno, bajan la edad de imputabilidad empeorando su situación.
Por lo tanto es deber del Estado atender a la prevención antes que al castigo penal por al menos las siguientes razones:
- La criminalidad de sujetos menores de edad es un síntoma de la exclusión y la pobreza, por ende es un problema social. Suponer que bajando la edad de imputabilidad se solucionan los problemas sociales es atender a los síntomas y desentenderse del problema.
- La baja de edad de imputabilidad es una tendencia retrograda dentro del derecho y es contrapuesta a la convención internacional Sobre los Derechos del Niño, que nuestro país ratifico, y que tiene rango constitucional a partir de 1994.
Para abordar la problemática de la inseguridad en la provincia es necesario fortalecer las instituciones de seguridad y justicia con mayor control por parte del estado y de la ciudadanía.
La minoridad dejará de estar en riego solo si existe una más justa distribución de la riqueza que garantice más y mejor trabajo a los bonaerenses. Es primordial multiplicar los presupuestos de salud, desarrollo social y educación para garantizar la inclusión con políticas participativas y de organización social.

(*) Dip. Provincial por Libres del Sur